Sunday, July 23, 2006

 

(轉貼明報)沒有普選就沒有銷售稅/文:馬嶽

(轉貼明報)沒有普選就沒有銷售稅/文:馬嶽

明報 2006.7.20


政府就開徵銷售稅開始諮詢,勢將掀起自23條以來的最大民意反對浪潮。

作為大部分市民都要繳交的稅,銷售稅政治上非常困難﹕經濟不景財赤嚴重時,市民和商界會埋怨百上加斤﹔經濟復蘇財政充裕時,政府又很難說服公眾有加稅的必要。現時政府以減薪俸稅和利得稅為餌,其實是政治自殺﹕又加又減表明了現時香港沒有必要開徵銷售稅,更令人覺得新稅只會令中下階層多交了稅,然後工商界又成為主要受惠者。

開徵新稅必須立法會通過,但現時差不多沒有議員表態贊成銷售稅,胎死腹中的機會甚高。在香港現政治體制下,立法會所有政黨都不會執政,但卻要每四年一次面對選民裁決,而立法會的財政權又是立法會最強的權力,令加稅加費難上加難。

像銷售稅這種大部分人要交的稅,立法會議員如果支持會受選民責難而失掉選票,但若干年後因稅基擴闊而得的正面後果(如果有的話)卻通常由政府領功,不會算到議員的頭上。在這制度環境下,議員的理性抉擇是先反對。如果政府由普選產生,所有政黨(包括執政黨和反對黨)都要面對政綱內如何平衡政府預算的問題,不能一味要求政府減稅和反對加稅加費,而要思考如何有效徵稅以支付政府開支 ,例如加哪些稅減哪些稅,並根據選舉政綱向選民負責,選民需要接受某些稅是「必要之惡」,不會全面的反對加稅。

沒有普選就沒有銷售稅」,並不是爭取普選的口號,而是香港的殘酷政治現實。在現時政府非經民選下,民選議員不需就施政的結果直接負責,卻要為他們投票批准政府徵稅向選民問責,他們必然會選擇反對短期內令大眾選民利益受損的政策。從政府3年前撤回陸路離境稅開始,政府未來加稅加費仍會困難重重


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